法学院党总支工作报告
（征求意见稿）
同志们：
我代表本届党总支向大会作工作报告，请予以审议。
法学院本届党总支自2003年初建立以来，明确自己的功能和定位, 从切实加强自身的思想建设、组织建设和作风建设入手，努力做到、做好“发挥党总支的政治核心作用，党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。”做了以下工作：
一、充分发挥党总支的政治核心作用
充分发挥党组织的政治核心作用,主要表现在三个方面。
1、加强学院领导班子建设
在领导班子建设中，十分注重思想、作风建设。以健全和坚持院级中心理论学习组学习制度为载体，开好民主生活会，不断提高认识，理清思路，统一看法。因而尽管三年来各班子成员的变动较大，但始终是职责明确、各司其职，又团结协作、分工不分家。从原则上看，能坚持实事求是，重大问题协商沟通，坚持民主集中制；从方法上看，能以大局为重，求同存异；从人际关系看，能相互尊重，坦诚交流；从与群众的关系看，坚持工作走在群众前面，待遇放在群众后面。这样，就为学院各项管理政策、方案的制订和推行打下了良好的思想基础和组织基础。
2、在教学评估过程中充分发挥党组织的政治核心作用
迎接教育部本科教学水平随机评估，是法学院近三年来重要的工作环节之一。经过全体师生员工的共同努力，本院的迎评促建工作被学校评为优秀。在评估过程中，总支考虑到这次评估历时长久，涉及面广，工作量成倍增加，思想认识不可能一步到位，因此对于有可能贯穿于其中的思想认识问题和具体工作困难的广度与深度，给予了充分的估计和足够的重视。
比如，进行全面深入的层层思想发动和再发动，不仅要使每位教职员工和学生都明白理解评估的深远意义，更要求每位教职员工和学生能够把评估指标内化为自己的工作目标和行为规范。因此,除了及时完整地传达学校的有关会议精神外,总支多次在各种教师会议上反复强调，迎评工作不仅仅是院领导和某些部门工作人员的事，而是关系到每一个人的事，是每一个人都要做的事。这就为后一步的具体工作打下了较为坚实的思想基础。而且协助学院行政多次召开各类专题会议，发动全院上下疏理问题、分析原因、研究落实措施，真正做到了群策群力、尽心尽力。学生的迎评促建动员和再动员工作，从团总支学生会干部、各班班干部、党员、入党积极分子到全体同学，通过各种会议和载体，层层动员不留死角。反复强调评估对学校和对每个学生的重要意义，使全体同学牢固树立“校兴我荣”的思想，形成众志成城的心理态势。
再比如，支持协助院长进一步完善自评机构，修订自评工作计划，专门制定了《法学院本科教学工作迎评促建方案》。在迎评促建方案中，规定了各类人员的工作职责，责任到人，划定了工作阶段及主要任务，以便随时督查。
再比如，支持协助院长贯彻落实迎评促建的各项规划措施。总支委员都参加了评估领导小组，与行政领导一起自始至终认真听取专家检查组的每一次指导、反馈意见，落实自评阶段的整改弥补工作。
3、师生党员发挥了先锋模范作用
法学院党员的整体素质比较高，先锋模范作用明显。从学生党员看，04年的省优、校优毕业生全部是党员，05年的省优毕业生全部是党员。04年度在我校支援西部的10位毕业生中有3位是法学院的，其中2名是党员；05年度我院支援西部的2位毕业生都是党员。学生考研率持续上升，并多次获得几所重点大学相关专业的第一名；参加公务员考试成绩继续在浙江各地名列前茅，社会反响良好。04年考研同学中的党员比例为68%，05年为53.8%。04年进入公务员队伍的党员比例为62%(其中周锋同学还考入了国家外交部)，05年度为63.3%。04年度有11名学生获得学生科研基金立项资助，其中9名是党员；05年度有11名学生申报学生科研基金，其中6名是党员。
从教师党员看，学科带头人全部是党员，9位教授中有8位是党员，10位硕导中有8位是党员，在读的13位博士生中有11位是党员，10门优秀课程的负责人中有8位是党员， 11位课程组负责人中有10位是党员，获得4项国家级课题的负责人都是党员，04年度获得8项省部级课题的负责人中有7位是党员，05年度获得8项省部级以上课题的负责人中也有7位是党员，04年度法学院教学科研工作量前10名的教师中有8名是党员。还有何翔舟的科研工作，张兆松、夏忠彪的教学工作，夏忠彪、李包庚、汪海军、石 慧、李智晔的班主任工作，都取得了突出的成绩。
2003年度学院既要迎接教育部的本科教学工作水平评估，又要迎接教育部的法学本科专业评估，总支在各种场合十分强调要发挥共产党员的先锋模范作用。事实上，法学院的共产党员们，无论是教师还是行政人员确实成了迎评促建的中坚力量。如原院长郑孟状突出重点，兼顾全局，安排调配有方，使整个迎评工作忙而不乱，有条不紊。原院办主任丁玉芳不但身体力行加班加点，而且常常查漏补缺，既有原则性又有灵活性。有的党员教师承担了大量的文案工作毫无怨言。几位教学秘书克服家庭和身体的种种困难，自评估工作开展后很少有休息日，甚至经常自动在晚上加班，特别是下半年的两个多月，几乎没有双休日。她们的敬业精神、一丝不苟的工作态度对迎评工作起到了至关重要的作用，也获得了全院教工一致的高度评价。
二、认认真真搞好保持共产党员先进性教育活动
05年7月中旬到11月中旬,全体党员参加了由学校统一部署的保持共产党员先进性教育活动。总支、支部和广大党员都深刻认识到这次教育活动的重要性和必要性，因此各个环节扎实到位，认真学习理论，提高了党员的思想理论水平；深刻分析了存在的问题和不足，确定了努力方向；扎扎实实地制订了整改方案，做到了边整边改。通过这次教育活动，增进了党员队伍的先进性纯洁性，增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力，并有力地推动了学院各项工作的健康进展。
在学习动员阶段，按照学校要求，切实做到了学习有计划，讨论分专题，发言有记录，活动有载体，努力在真学﹑真懂、真信﹑真用上下功夫。作主题报告6场次，并切实做好了缺席党员的补课工作。每个党员按照要求认真做好读书笔记和写好学习体会。从学校先进性教育活动领导小组抽查的党员学习笔记看，全部符合上级要求；3个党员（肖东波、黄勇、蒋国方）的学习体会被学校收录到相关的论文集。支部交总支的发言提纲、讨论记录都整洁有序，经得起检查。同时结合实践教育，学院利用短学期时间，组织全体教职工召开“为地方经济社会发展作更大贡献”的专题研讨会。学生党员、入党积极分子在暑期带领17个小分队，分赴宁波及周边市、区、县的乡镇、社区等基层单位进行社会实践。“流动法律诊所”为弱势群体服务，进行区域经济、文化状况、城市管理、流动人口法制状况等相关问题的调查研究，还配合实践单位的先进性教育活动展开党员状况的调查。
在分析评议阶段，总支首先印制征求意见表，回收有效意见表399份。经分类整理，共有关党员发展工作、党员先锋模范作用、组织建设、学院工作、学生工作以及关于学校工作的意见和建议57条。经学院党政领导会同有关办公室，共提出28条整改措施，分配给领导班子各成员和各办公室经办人员，以后要进一步分头认真研究操作方法，落实整改措施。征求意见过程中结合“党员人人为建设国内一流地方综合性大学献计献策”活动，共征集到各类建议255条，可以归纳为24个方面，已按规定向有关方面作了汇报。
其次，切实做好党性分析，把好个人党性分析材料关。从总体上看，法学院的党员大多能按照党员标准，找出自己近三年来在理想信念、宗旨意识、工作作风及立足本职发挥作用存在的突出问题和在发挥先锋模范作用方面存在的主要差距，并从世界观、人生观和价值观角度剖析了思想根源，明确提出今后努力的方向，同时提出了有力的整改措施。各支部书记都能严格把好党员个人党性分析材料关。其中有一个教工支部的5位教师的个人分析材料进一步进行了修改，有一个学生党支部有近一半的材料进一步进行了修改。
再次，确保专题组织生活会的质量，提出评议意见并反馈评议情况。由于绝大部分党员在学习教育阶段态度认真，思想认识上确有提高，再加上分析评议阶段的前期工作比较扎实，因此，从总的看来，各支部以党小组为单位的专题组织生活会是比较成功的。多数人做到了谈自己能找准问题、态度诚恳、剖析深刻，整改意见务实，谈别人实事求是、与人为善、点到为止，达到了预期的目的，在党内产生了良好的效果，在党外产生了良好的反响。应邀列席学生第九支部专题组织生活会的入党积极分子在会上说：“共产党员要保先，我们积极分子要争先。”
在整改提高阶段，每个党员都对照党性分析材料，结合党组织的评议意见，对存在问题作深入的反思，按照努力方向制订能够实实在在落实的整改措施。
各支部以党小组为单位再过一次专题组织生活会，交流整改认识和整改措施。在专题组织生活会的基础上，各支部结合工作实际，针对突出的问题，分别制定了切实可行的整改方案和保持共产党员先进性的长效机制。整改方案内容涉及面广，思考有深度。从积极分子培养、联系人制度到支部大会会风、民主生活会的内容形式再到如何保持党员形象、发挥党支部的战斗堡垒作用等几方面，都有很好的观点和操作方法。接着总支还组织召开专题研讨会，相互交流、提高改进。按照第14党支部整改方案中的说法是，要让学院的党建工作“争取新突破，再上新台阶。”
总支则按照学校党委的要求，结合各支部的整改方案，制定了学院的整改方案和保持共产党员先进性的长效机制。具体内容包括学科建设的整改目标和保障措施，专业建设和教学改革的整改目标和保障措施，师资队伍建设的整改目标和保障措施，学生工作的整改目标和保障措施，以及学院领导班子建设和党的先进性建设的长效机制。而且将每一部分的整改目标和保障措施都分工落实到学院领导班子的每一个成员，并继续进一步深化细化到相关人员。
三、扎扎实实推进和完善党组织的自身建设
1、丰富组织生活形式，提高民主生活质量
在深入学习贯彻十六大精神的过程中总支认识到，十六大确定的“解放思想，实事求是，与时俱进”的思想路线应该体现在党建工作的各个方面。党的组织生活形式和民主生活质量也应该与时俱进。几年来在以下两方面进行了尝试和突破，取得了一定效果。
1）、组织生活与学院传统品牌文化活动相结合。
法学院的政治理论学习一直来采取比较生动活泼的形式，而党员的组织生活，在相当一段时间里从内容到形式都没有大的突破，近几年一直在努力摸索有效的途径。受到政治理论学习这一做法的启示，04年度由几个支部主动发起，在院“法学文化节”系列活动中推出了由各支部组队参加的“党的知识竞赛”等活动，形式各异，生动活泼，受到广大党员的欢迎，使组织生活的内容和形式都上了一个新的台阶。
2）、组织党内民主生活的专题系列活动。
法学院学生党员的民主生活一直有良好的传统，但是在党务干部培训班上，仍然有学生干部出了这样的问题：“到底应该怎样召开民主生活会？怎样提高组织生活的质量？”“联系人与入党积极分子和发展对象到底谈什么？应该怎样谈？”针对这些问题，总支意识到，在当今社会生活激烈变动的年代，任何工作都不能仅仅围绕着传统打转转，尤其是党内民主生活，更应该常讲常新与时俱进。因此，决定举行党内民主生活的专题系列活动。
首先请组织部管理学生党员发展工作的陈聪诚老师主讲关于如何开展党内民主生活的专题讲座，所有学生支部的支委和部分正式党员听了讲座，并与陈老师进行了交流讨论。然后梳理出几点共识，接着各支部都按照几点共识结合本支部的具体情况去操作。毕业班的支部围绕“社会需要怎样的共产党员”主题，大二大三的支部围绕“共产党员怎样成才” 主题，大一的党员则围绕“宁大需要怎样的学生党员”这一主题。最后，我们还将对这一活动作小结并进一步深化。
2、认真贯彻落实有关会议和文件精神，加强和改进学生党员发展工作
法学院的学生党建工作基础比较好，成绩也比较明显。截至2005年5月份，已有87%的学生递交了入党申请书，入党积极分子占非党学生的比例为62.8%，党员占学生数的28.2%。在实践中，我们摸索出符合本院实际情况且行之有效的党员发展制度化的工作方法，如党代表制度、分级谈话制、发展过程多方审核制、分党校分层次开党课等等。这几年来，总支在贯彻落实有关会议、文件精神的过程中遵循“加强”和“改进”的两大原则，从思想保证、制度保证、组织保证、干部保证、质量保证等几方面进行了努力。
1）、思想保证
加强和改进在大学生中发展党员的工作，是党中央的重大决策，总支深感这一工作的意义深远、责任重大。因此，首先是组织全体党员，特别是师生党务工作者认真深入学习各类文件。在总支例会、院务会议、教师大会、班主任会议和其他的党务会议上反复强调，使大家真正的在思想上认识到，重视在青年大学生中发展党员，这是关系到加速我国社会主义现代化建设，关系到干部四化，关系到党的事业后继有人的一个战略性的问题。在建立和完善社会主义市场经济体制的过程中，也关系到增强党的阶级基础，扩大党的社会基础这个大问题。对于法学院来说，无论是从专业特点还是从培养高质量的各类毕业生的实际出发，尤其显得重要，我们的党员发展工作理所应当走在全校的前列。
2）、制度保证
思想保证是前提，制度保证则是基础。为了把学生党员发展工作一步一步地推向深入和规范，我们把定期召开学生党员发展工作研讨会作为一项制度。04年度召开了5次，05年度召开了3次专题研讨会，针对各支部在培养、发展党员工作过程中得出的经验、存在的疑惑和出现的问题进行交流和讨论。从每一次研讨的内容看，越来越专业，越来越有思想深度：从材料的整理、发展计划的制定落实、各类会议的程序、支委的分工合作等操作方法的探讨，深入到学生党员标准的把握、积极分子的思想政治素质培养、联系人的谈话内容、支部会议会风的建设等深层次党建内容的研究。
在此基础上，完善了法学院原有的《学生党员发展细则》、《法学院推荐团员入党实施细则》，又新制定了《法学院学生入党流程表》、《法学院先进党支部评选办法》、《法学院先进学生党务工作者评选办法》等一系列有较好的针对性和可操作性的条例。这就使法学院的学生党员发展工作有比较科学、完备的制度保证。
3）、组织保证
组织保证是使学生党员发展工作快速健康发展的直接载体。过去曾经有两大瓶颈制约，一是由于正式党员的绝对数不多，造成学生支部数相对较少而支部成员又太多（大多数是预备党员），这就在一定程度上会由于与会人数太多，而不同年级的同学之间又了解不够全面、深刻而影响了支部大会的质量。二是由于组织员调换频繁，常有档案材料不规范的情况。
针对上述问题，首先是改善支部建制。在有足够正式党员的条件下，按照便于实际操作的原则，将支部数扩建为现有的18个。现在已达到四年级班班有党支部，三年级两个班有党支部，其他班都有党小组，二年级班班有党小组，一年级两个班有党员。
其次是总支配备学生组织员。由熟悉发展工作操作过程、富有经验的党员干部在任支部书记的同时受聘总支的组织员，其主要任务一是指导新任支部书记的各项工作；二是以规范的标准指导各支部的建档工作。
再次是加强教师组织员队伍建设。我们认为，组织员谈话是新党员入党前的一个十分重要环节，它是党组织在吸收新成员前对每个人的全面、深刻的审查、考察和教育，意义非同一般。为了保证质量，总支在实践过程中不断选拔、调整组织员队伍，相对稳定了一支专业分布均匀、政治素质好、谈话水平高、热心育人的党员作为组织员。我们除了要求组织员在平时将谈话过程中发现的倾向性问题及时向总支反映汇总外，每学年还召开组织员专题会议，交流经验、表彰先进，提高整体水平。
最后是年终支部工作的述职。结合年终先进支部的评选，总结汇报一年来党员发展工作的得失，以求下年度取得更好的成绩。
4）、干部保证
党员干部是做好学生党员发展工作的基本队伍。几年来我们从三方面进行了努力：
①着力培养、选拔好学生支部书记候选人。学生支部书记人选曾是困扰我院党建工作的难题之一，2003年有所突破。现有的支部书记都是经过一年以上的重点培养，反复考察选拔出来的优秀党员，不仅有政治素质和理论水平、熟悉党建工作、工作能力强，而且性格稳重，做事细致，在群众中有一定威望。同时，在每年支部重建过程中产生的新支书，都要通过分党校进行支部书记基本素质培训。
②支部委员梯队化建设。为了使支部工作有联贯性，也为了使党务干部在实践中锻炼成熟脱颖而出，有意识地培养低年级党员中的优秀分子进入支委，其中的一部分就能在三年级成为支部书记候选人，四年级成为支部书记兼总支组织员的候选人。
③加强党务干部培训。在每学期初和每学期末，分党校各举办一次常规性的党务工作培训班，内容包括制定支部重组计划和党务工作者培养计划，分析、讨论和交流各支部党员中存在的典型问题及处理办法等。通过常规性培训，支委们进一步相互熟悉了解，交流了经验启发了思路，有了自豪感和归属感，也增强了工作责任心，提高了工作水平。平时也能经常在工作中相互帮助、取长补短，支部之间联手开展活动，支部生活也更活跃了。
5）、质量保证
学生党员的数量增多了，学生党员的比例明显提高了，质量如何保障，是许多党内外人士的共同担心。因此我们在重视数量的同时，时刻不忘保证党员质量，一定要使党员能真正的发挥先锋模范作用。为此，我们严格把好推优、预备党员接收、预备党员转正和正式党员培养四个环节。02级的一位预备党员是在中学时入的党，基本素质好，但上大学以后一度对自己要求有所放松，群众基础受到影响，转正前的党外群众座谈会上对他的意见比较多，经慎重考虑，总支决定延长该党员的预备期。同时对他进行了多次的谈心教育，并取得了家长的支持，使得该同学在短时间内摆正了心态、端正了态度，在预备期延长期间真正做到了严格要求自己，积极开展工作，在各方面都取得了好的成绩，政治思想水平也不断提高，得到了党内外群众的充分肯定。转正后担任入党联系人工作十分负责，现为学校反邪教协会会长、连续两年担任党支部书记，在支部工作中大胆创新，成绩明显。还有一位学生干部的预备党员，在预备期违反考场纪律，虽然本人有认错的态度，但总支还是通过基层组织，对她进行了多次严肃认真的批评、教育、帮助，并排除各种干扰，坚决支持行政对其作出恰当的处分，在党员群体中起到了很好的正面警示作用。
三年来，法学院总支的各项工作一直得到全体党员和广大师生员工的热情支持，也一直得到党委及各部门的亲切关怀、热情帮助和充分肯定。分党校工作的一些做法和经验曾经在学校04年的党建工作研讨会上作过中心发言，02、03、04年度党委对总支的年度考核均为优秀，03年和05年分别获得宁波市教育系统“优秀基层党组织”称号。值此机会，我代表法学院党总支，向关心、帮助和支持过我们工作的广大党员、师生员工和领导表示衷心的感谢！
同志们，本届党总支的使命已经完成，法学院第一届党委即将通过党员大会选举产生。请允许我代表本届党总支预祝法学院第一届党委进一步加强思想建设、组织建设和作风建设，围绕法学院实施“十一五”发展规划，发挥好党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为学院实施人才强院战略，建设一支结构优良，有较强的教学、科研及为地方服务的实力和国际视野的师资队伍，实现教学、学科与学位点建设、为地方服务和创收的协调、快速发展，为学校建设一流地方综合性大学做出新的贡献。
谢谢大家！